為認(rèn)真履行食品安全監(jiān)管職能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，經(jīng)局黨組研究，特制訂2024年食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施方案，內(nèi)容如下：

一、任務(wù)安排

2024年，我市本級(jí)食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃共安排8000批次，其中普通食品6400批次、食用農(nóng)產(chǎn)品1000批次、機(jī)動(dòng)400批次，專項(xiàng)整治及應(yīng)急抽檢等200批次。檢測(cè)品種包括31個(gè)食品大類，檢驗(yàn)項(xiàng)目與國(guó)家總局制定的《食品安全抽檢計(jì)劃品種、項(xiàng)目》相一致，并符合省局、南通市局對(duì)縣級(jí)局檢驗(yàn)項(xiàng)目的要求。

年度食品安全監(jiān)督抽檢任務(wù)由啟東市綜合檢測(cè)中心和第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。

1.啟東市綜合檢測(cè)中心任務(wù)：全年承擔(dān)200批次的抽檢任務(wù)，主要服務(wù)于元旦、春節(jié)、端午、中秋、國(guó)慶等假日食品安全監(jiān)督抽檢以及市委市政府中心工作、突發(fā)事件等所涉及的食品安全監(jiān)督抽檢。

2.第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)任務(wù)：全年承擔(dān)7800批次的抽檢任務(wù)，其中食用農(nóng)產(chǎn)品1000批次、普通食品（含餐具）6400批次、機(jī)動(dòng)400批次。具體承檢機(jī)構(gòu)及抽檢任務(wù)由招標(biāo)確定。在抽檢任務(wù)執(zhí)行過(guò)程中，局食品監(jiān)管科可按工作實(shí)際適當(dāng)調(diào)整計(jì)劃。

食品安全監(jiān)督抽檢工作原則上逐月推進(jìn)、全年均衡開(kāi)展。局食品監(jiān)管科要會(huì)同各基層分局共同抓好抽檢任務(wù)的分解與落實(shí)，避免重復(fù)抽檢和突擊式大批量集中抽檢。

二、抽檢對(duì)象

1.食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)：與國(guó)家、省、南通市局的抽檢計(jì)劃對(duì)接，確保四級(jí)抽檢能覆蓋全市所有在產(chǎn)獲證的食品生產(chǎn)企業(yè)，加大對(duì)食品小作坊的抽檢力度。

2.食品流通環(huán)節(jié)：以肉制品、飲料、酒類、水產(chǎn)品、食用油、糕點(diǎn)、炒貨食品及堅(jiān)果制品等為重點(diǎn)，涵蓋批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、食雜店等不同業(yè)態(tài)。加大對(duì)人民群眾日常生活需求量大、舉報(bào)投訴集中、往年抽檢合格率較低、社會(huì)公眾關(guān)注度高的食品的抽檢力度。

3.餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)：以餐飲單位的食品原材料、餐飲具、食用植物油、煎炸油、熟肉制品、鮮榨果蔬汁（或自制飲料）、自制調(diào)味品、火鍋底料、面制品等為重點(diǎn)品種，以學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、建筑工地食堂、中央廚房、集體用餐配送單位、小餐飲店等為重點(diǎn)場(chǎng)所，按計(jì)劃開(kāi)展抽檢。

三、職責(zé)分工

1.各分局：要以問(wèn)題為導(dǎo)向，結(jié)合抽檢計(jì)劃及日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的高風(fēng)險(xiǎn)品種，進(jìn)一步增強(qiáng)采樣的靶向性。要按照《食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)和核查處置規(guī)定》，確保不少于2名監(jiān)管人員陪同采集食用農(nóng)產(chǎn)品樣本，并依法開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查、做好詢問(wèn)筆錄。要按照《關(guān)于規(guī)范食品安全抽樣檢驗(yàn)核查處置工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《食品召回管理辦法》，抓好不合格食品的核查處置工作，做到風(fēng)險(xiǎn)控制到位、原因排查到位、整改落實(shí)到位、行政處罰到位、信息公開(kāi)到位。要督促采樣人員遵照計(jì)劃開(kāi)展取樣，杜絕采樣員擅自更改采樣計(jì)劃。

2.食品監(jiān)管科：擬定年度監(jiān)督抽檢計(jì)劃，按月組織實(shí)施。指導(dǎo)辦案單位依法開(kāi)展不合格食品核查處置工作。對(duì)一年內(nèi)累計(jì)檢出3次不合格食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，開(kāi)展跟蹤抽檢、行政約談。牽頭對(duì)承檢機(jī)構(gòu)開(kāi)展半年度的考核管理，提升抽樣檢驗(yàn)和數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量。督促、指導(dǎo)相關(guān)單位及時(shí)做好不合格食品核查處置信息回填工作。

3.12315投訴舉報(bào)中心：及時(shí)反饋階段性熱點(diǎn)問(wèn)題，為監(jiān)督抽檢計(jì)劃調(diào)整提供依據(jù)。

4.法制科：做好不合格食品查處案卷的審核工作，確保辦案單位在查辦案件時(shí)認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律準(zhǔn)確。適時(shí)開(kāi)展不合格食品行政執(zhí)法案卷評(píng)查，提高不合格食品案卷制作質(zhì)量。做好聽(tīng)證、復(fù)議、應(yīng)訴等準(zhǔn)備及答復(fù)工作。

5.食品協(xié)調(diào)科：開(kāi)展食安委相關(guān)部門之間的食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流，共同防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。及時(shí)公布監(jiān)督抽檢信息，公布的內(nèi)容包括合格產(chǎn)品信息和不合格產(chǎn)品信息。發(fā)布消費(fèi)提示，為消費(fèi)者購(gòu)買食品提供參考。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)調(diào)配合。食品安全監(jiān)督抽檢是強(qiáng)化食品安全監(jiān)管的重要舉措，各分局、局機(jī)關(guān)相關(guān)科室務(wù)必高度重視，完善工作機(jī)制，細(xì)化工作流程，明確崗位職責(zé)，確保抽檢工作質(zhì)量和效率。食品安全監(jiān)督抽檢涉及的各分局、局機(jī)關(guān)相關(guān)科室要各司其職、密切配合、有序銜接，共同完成抽檢任務(wù)與信息發(fā)布報(bào)送等工作。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提升抽檢效能。監(jiān)督抽檢堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，緊盯問(wèn)題較多的重點(diǎn)領(lǐng)域、風(fēng)險(xiǎn)較高的重點(diǎn)業(yè)態(tài)，堅(jiān)持抽檢監(jiān)測(cè)與日常監(jiān)管相結(jié)合，與節(jié)日抽檢、校園抽檢、重大活動(dòng)保障等專項(xiàng)抽檢相結(jié)合，與重點(diǎn)民生領(lǐng)域抽檢相結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)食品安全突出問(wèn)題專項(xiàng)抽檢，對(duì)已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的食品企業(yè)及產(chǎn)品跟蹤抽檢。積極試點(diǎn)食品抽檢分離機(jī)制，優(yōu)化食品抽檢流程。推動(dòng)“你點(diǎn)我抽他檢”制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

（三）依法核查處置，嚴(yán)查違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家總局《關(guān)于規(guī)范食品安全抽樣檢驗(yàn)核查處置工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，狠抓核查處置的工作質(zhì)量，嚴(yán)格按照時(shí)限完成核查處置工作。在核查處置過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或涉及其他部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送移交。

（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化工作監(jiān)督。參與食品安全監(jiān)督抽檢的市場(chǎng)監(jiān)管部門、承檢機(jī)構(gòu)及其工作人員不得隨意更改抽樣地點(diǎn)和樣品信息，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，不得擅自發(fā)布有關(guān)抽檢信息，不得在開(kāi)展抽樣工作前事先通知被抽檢單位，不得接受被抽檢單位的饋贈(zèng)，不得利用抽檢結(jié)果開(kāi)展有償活動(dòng)、牟取不正當(dāng)利益。

附件：1.2024年食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃

附件1、2024年食品安全監(jiān)督抽檢計(jì)劃.pdf