一

系統(tǒng)謀劃全域向海發(fā)展藍圖

1. 堅持“全域皆沿?！毕到y(tǒng)思維，推動陸地與海洋資源、沿江與沿海功能協同聯動，引領海洋產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快布局完善，推動海洋產業(yè)做大做強。

發(fā)展改革委

自然資源和規(guī)劃局

科技局

交通運輸局

文廣和旅游局

啟東海事處

2. 大力發(fā)展海洋新能源、船舶和海洋工程裝備、海洋生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)，轉型升級海洋漁業(yè)和海洋服務業(yè)，加快布局低空經濟、深遠海裝備等未來產業(yè)。

發(fā)展改革委

農業(yè)農村局

科技局

自然資源和規(guī)劃局

市場監(jiān)管局

高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)

呂四港鎮(zhèn)

海工船舶工業(yè)園

呂四港經濟開發(fā)區(qū)

3. 發(fā)揮非臨海地區(qū)重要支撐作用，因地制宜發(fā)展海洋產業(yè)，積極拓展涉海設備、材料制造及涉海產品再加工等海洋產業(yè)鏈上下游。

發(fā)展改革委

自然資源和規(guī)劃局

農業(yè)農村局

呂四港鎮(zhèn)

海工船舶工業(yè)園

二

全面深化跨江協同向海圖強

1. 加快融入上海大都市圈和長三角一體化發(fā)展進程，持續(xù)做好長江口產業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協同區(qū)建設工作，積極策應上?，F代海洋城市建設，打造長江口新質生產力強載體、長三角開放創(chuàng)新新高地。

發(fā)展改革委

科技局

交通運輸局

2. 持續(xù)推動建設一批跨江融合產業(yè)園區(qū)，積極運用“基地+拓展區(qū)”“總部+協同中心”“飛地孵化”“離岸創(chuàng)新”等合作模式，推動與上海蘇南在園區(qū)共建、項目合作等方面取得更多成果。

發(fā)展改革委

科技局

商務局

啟隆鎮(zhèn)

呂四港鎮(zhèn)

高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)

海工船舶工業(yè)園

呂四港經濟開發(fā)區(qū)

啟東經濟開發(fā)區(qū)

3. 積極策應上海國際航運中心建設，加強與中外運等的合作，加密拓展近遠洋等航線，加強口岸能級建設，提升滬啟通關一體化水平。

交通運輸局

啟東海關

啟東海事處

呂四港經濟開發(fā)區(qū)

三

著力推進海洋產業(yè)強鏈補鏈延鏈

1. 圍繞海洋產業(yè)鏈鍛造，重點抓好產業(yè)鏈招商、產業(yè)監(jiān)測評估、產業(yè)信息共享、產業(yè)聯盟建設等推進措施。

發(fā)展改革委

商務局

自然資源和規(guī)劃局

農業(yè)農村局

文廣和旅游局

交通運輸局

市場監(jiān)管局

2. 繪制海洋產業(yè)鏈招商圖譜、產業(yè)招商目標企業(yè)目錄，聚焦龍頭企業(yè)和產業(yè)鏈薄弱缺失環(huán)節(jié)、價值鏈高端環(huán)節(jié)的核心企業(yè)、關鍵項目，精準開展招商合作。

商務局

科技局

3. 支持“鏈主”企業(yè)，帶動產業(yè)鏈、供應鏈協同發(fā)展。

發(fā)展改革委

科技局

4. 深挖陸江、陸?？臻g資源，加快完善基礎設施、拓展應用場景、培育低空產業(yè)特色集群，與海洋產業(yè)協同聯動。

自然資源和規(guī)劃局

發(fā)展改革委

交通運輸局

科技局

文廣和旅游局

高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)

四

全力補齊生產性服務業(yè)短板

1. 推動制造業(yè)和服務業(yè)深度融合，加快布局生產性服務業(yè)，推進制造業(yè)主輔分離。

發(fā)展改革委

商務局

2. 大力發(fā)展船舶海工研發(fā)設計、海上風電運維、海洋生物醫(yī)藥研發(fā)、高端航運服務、大宗商品物流、冷鏈物流等涉海生產性服務業(yè)。

商務局

交通運輸局

科技局

呂四港鎮(zhèn)

高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)

海工船舶工業(yè)園

呂四港經濟開發(fā)區(qū)

3. 依托港口、倉儲等做大批發(fā)業(yè)，鼓勵重點企業(yè)設立設備或原材料集中采購等貿易結算、服務平臺。

商務局

交通運輸局

呂四港經濟開發(fā)區(qū)

五

加快推動海洋產業(yè)綠色低碳發(fā)展

1. 支持呂四港經濟開發(fā)區(qū)、企業(yè)開展（近）零碳建設。

發(fā)展改革委

呂四港經濟開發(fā)區(qū)

2. 加快推動綠色港口建設，支持呂四起步港區(qū)“2+2”碼頭等有條件的港口碼頭建設光伏電站、風力發(fā)電站、儲能電站、冷能利用等設施，打造（近）零碳港口。

發(fā)展改革委

交通運輸局

呂四港經濟開發(fā)區(qū)

呂四港集團

3. 加快推動重點行業(yè)綠色化改造，積極培育省級以上綠色工廠，支持船舶海工、新能源等海洋產業(yè)企業(yè)試點建設（近）零碳工廠。

發(fā)展改革委

海工船舶工業(yè)園

呂四港經濟開發(fā)區(qū)

4. 加快能源領域設備更新，鼓勵并網運行超過15年或單臺機組容量小于1.5兆瓦的陸上風電場開展改造升級；加快船舶設備更新，推動新能源和LNG等動力船舶應用；加快港口設備更新，鼓勵新增、更換和改造應用新能源和清潔能源的港口作業(yè)機械、港內車輛、海事巡查等裝備。

發(fā)展改革委

交通運輸局

啟東海事處

東海鎮(zhèn)

高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)

海工船舶工業(yè)園

呂四港經濟開發(fā)區(qū)

呂四港集團

供電公司

六

持續(xù)加大金融服務供給

1. 積極運用政府和社會資本合作新模式，不斷拓寬金融助力海洋經濟新渠道。

啟東金融監(jiān)管支局

財政局

2. 積極跟進南通市與省海洋產業(yè)發(fā)展基金合作，鼓勵我市涉海企業(yè)申請各項專項基金，支持沿海港口、園區(qū)基礎設施建設，積極運用政府和社會資本合作新機制，激發(fā)民間資本“向?！被盍?。

啟東金融監(jiān)管支局

財政局

自然資源和規(guī)劃局

科技局

交通運輸局

呂四港經濟開發(fā)區(qū)

七

聚力打造產業(yè)創(chuàng)新和人才集聚高地

1. 緊扣科技創(chuàng)新，全面推進滬啟新一輪科技創(chuàng)新戰(zhàn)略合作，持續(xù)提升海洋科創(chuàng)資源集聚度，實現更多“建立研發(fā)、孵化、前窗在上海，生產、轉化、后臺在啟東”。

科技局

商務局

2. 重點抓實高能級科創(chuàng)平臺建設、重點技術攻關轉化、高層次和高技能人才引培，持續(xù)放大全國青年發(fā)展型城市建設試點效應，重點培育和引進一批高層次、高技能海洋人才，打造一支符合新質生產力發(fā)展要求的海洋人才隊伍。

科技局

組織部

人力資源社會保障局

八

扎實推進江海聯運關鍵節(jié)點工程建設

1. 加快完善江海河、公鐵水多式聯運集疏運體系，扎實推進沿海、沿江、內河關鍵節(jié)點工程，打造長江經濟帶江海聯運新通道。

交通運輸局

王鮑鎮(zhèn)

合作鎮(zhèn)

高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)

呂四港鎮(zhèn)

呂四港經濟開發(fā)區(qū)

2. 加快建設小廟洪、網倉洪等進港航道，加快推進呂四作業(yè)區(qū)西港池12#-13#碼頭工程，高水平運營洋呂鐵路，提升港口運營質效。

交通運輸局

呂四港經濟開發(fā)區(qū)

3. 加大港口岸線資源盤活力度，加快完成呂四重裝碼頭開放。

自然資源和規(guī)劃局

交通運輸局

商務局

呂四港經濟開發(fā)區(qū)

九

全力破解涉海要素保障難題

1. 支持海洋產業(yè)項目優(yōu)先推薦列入省、市重大項目庫，在土地、海域、能耗、岸線、排污總量等要素保障方面申請上級支持。

自然資源和規(guī)劃局

生態(tài)環(huán)境局

發(fā)展改革委

交通運輸局

住房城鄉(xiāng)建設局

水務局

2. 對符合條件的省級重大項目，確需新增建設用地的積極推動由省、市統(tǒng)籌安排用地指標，確需用海的實施海域使用前置審查服務，排污總量指標不足的積極申請省、市儲備庫指標予以解決。

自然資源和規(guī)劃局

生態(tài)環(huán)境局

發(fā)展改革委

數據局

3. 結合產業(yè)發(fā)展需求適時調整岸線規(guī)劃。積極推動新老江堤海堤優(yōu)化調整，加快圍填海歷史遺留問題處置。加大涉海園區(qū)水、電、氣、排污等保障力度，切實降低企業(yè)運營成本。

自然資源和規(guī)劃局

水務局

住房城鄉(xiāng)建設局

數據局

生態(tài)環(huán)境局

惠萍鎮(zhèn)

匯龍鎮(zhèn)

啟隆鎮(zhèn)

呂四港鎮(zhèn)

生命健康產業(yè)園

海工船舶工業(yè)園

高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)

圓陀角旅游度假區(qū)

江海瀾灣旅游度假區(qū)

呂四港經濟開發(fā)區(qū)

十

統(tǒng)籌推動沿江沿海“三生”融合

（生產生活生態(tài)）

1. 科學布局沿江沿?！叭齾^(qū)三線”，支持沿江產業(yè)項目向沿海轉型升級。

自然資源和規(guī)劃局

水務局

惠萍鎮(zhèn)

匯龍鎮(zhèn)

啟隆鎮(zhèn)

呂四港鎮(zhèn)

生命健康產業(yè)園

海工船舶工業(yè)園

高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)

圓陀角旅游度假區(qū)

江海瀾灣旅游度假區(qū)

呂四港經濟開發(fā)區(qū)

2. 深入推進近岸海域綜合治理，加強入海河流污染防治，持續(xù)改善海域環(huán)境質量，堅決守好出江入海生態(tài)門戶。

生態(tài)環(huán)境局

水務局

3. 統(tǒng)籌推進沿江沿海生態(tài)帶建設，積極探索生態(tài)產品價值轉化路徑，依托生態(tài)帶加快文旅資源串珠成鏈、整體聯動。

生態(tài)環(huán)境局

文廣和旅游局

惠萍鎮(zhèn)

匯龍鎮(zhèn)

啟隆鎮(zhèn)

呂四港鎮(zhèn)

生命健康產業(yè)園

海工船舶工業(yè)園

高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)

圓陀角旅游度假區(qū)

江海瀾灣旅游度假區(qū)

呂四港經濟開發(fā)區(qū)

4. 積極發(fā)展海洋休閑漁業(yè)，打造海洋休閑漁業(yè)融合創(chuàng)新試點，做深做精“漁業(yè)+工業(yè)+旅游”文章。

農業(yè)農村局

文廣和旅游局

呂四港鎮(zhèn)

5. 深入實施“繽紛百里”、美麗海灣等項目，完善臨海地區(qū)生產生活配套設施，打造港產城融合片區(qū)，構建現代海洋城市先行示范灣區(qū)。

住房城鄉(xiāng)建設局

文廣和旅游局

水務局

呂四港鎮(zhèn)

高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)

圓陀角旅游度假區(qū)

江海瀾灣旅游度假區(qū)

呂四港經濟開發(fā)區(qū)

十一

強化向海發(fā)展精準政策支持

1. 加大現有適用性政策向海洋領域傾斜力度，針對性制定海洋產業(yè)發(fā)展增量政策。

發(fā)展改革委

科技局

商務局

財政局

2. 加強對高能級海洋創(chuàng)新平臺、重大成果轉化項目、優(yōu)質科創(chuàng)項目、高層次高技能海洋人才的招引培育，按照上級及本級有關文件給予優(yōu)先支持。

科技局

組織部

財政局

3. 聚焦“兩重”“兩新”等領域，支持符合條件的涉海重大項目積極申報超長期特別國債等資金政策。積極爭取省級海洋產業(yè)獎補資金。

發(fā)展改革委

財政局