各鎮(zhèn)人民政府、各園區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處、市各有關(guān)單位：

《啟東市推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

啟東市人民政府辦公室

2024年12月1日

（此件公開發(fā)布）

啟東市推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2022〕42號(hào)）、《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的若干措施》（蘇辦發(fā)〔2022〕62號(hào)）和《南通市政府辦公室關(guān)于印發(fā)南通市推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》（通政辦發(fā)〔2024〕9號(hào)）要求，加快推進(jìn)全市基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，更好保障老年人生活，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持黨對(duì)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，加快建成覆蓋全體老年人、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系。

二、重點(diǎn)工作

（一）健全基本養(yǎng)老服務(wù)制度

1.實(shí)施基本養(yǎng)老服務(wù)目錄清單。制定發(fā)布啟東市基本養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄清單，明確基本養(yǎng)老服務(wù)的對(duì)象、項(xiàng)目、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及牽頭責(zé)任部門等。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)力狀況等因素，對(duì)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。（市老齡工作委員會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.完善老年人能力綜合評(píng)估制度。建立健全全市統(tǒng)一的老年人能力綜合評(píng)估制度，評(píng)估結(jié)果全市范圍內(nèi)互聯(lián)互通互認(rèn)互享，各部門按需使用，作為老年人享受福利待遇、接受基本養(yǎng)老服務(wù)的重要依據(jù)。建立老年人長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)失能等級(jí)評(píng)估結(jié)果共享機(jī)制，并作為老年人能力綜合評(píng)估、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入院評(píng)估時(shí)的重要參考。推動(dòng)老年人能力綜合評(píng)估與基本公共衛(wèi)生服務(wù)相銜接，與65周歲及以上老年居民和企業(yè)退休人員健康體檢項(xiàng)目結(jié)合開展評(píng)估服務(wù)。加強(qiáng)高齡老年人評(píng)估服務(wù)，到2025年，全市80周歲及以上老年人能力綜合評(píng)估實(shí)現(xiàn)全覆蓋。穩(wěn)妥推進(jìn)老年人能力評(píng)估師的社會(huì)化評(píng)價(jià)，培育一批規(guī)范化老年人能力評(píng)估機(jī)構(gòu)。（市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.深化精準(zhǔn)服務(wù)主動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。建立老年人狀況統(tǒng)計(jì)調(diào)查和發(fā)布制度，為優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)政策提供依據(jù)。推進(jìn)公安、民政、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保等部門數(shù)據(jù)共享，建立老年人基礎(chǔ)信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象名錄信息、服務(wù)保障情況等統(tǒng)一歸集、互認(rèn)和共享。建立尊老金主動(dòng)發(fā)放制度，推進(jìn)符合條件的老年人尊老金“免申即享”、動(dòng)態(tài)管理。健全養(yǎng)老服務(wù)顧問制度，為有需要的老年人及家庭提供養(yǎng)老服務(wù)政策咨詢、信息查詢、方案建議、資源鏈接等服務(wù)。（市民政局、市公安局、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市統(tǒng)計(jì)局、市數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)人群服務(wù)保障

4.加強(qiáng)困難老年人兜底保障。將符合條件的困難老年人相應(yīng)納入特困人員供養(yǎng)、最低生活保障救助范圍，給予基本生活兜底保障。根據(jù)特困供養(yǎng)老年人生活自理能力分檔確定照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)。為經(jīng)濟(jì)困難的高齡老年人、失能老年人提供養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼，并適時(shí)調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。研究制定低保、低保邊緣、支出型困難家庭老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼制度。對(duì)80周歲及以上高齡、經(jīng)濟(jì)困難家庭以及計(jì)劃生育特殊家庭中失能（半失能）的空巢獨(dú)居老年人，強(qiáng)化關(guān)愛探訪服務(wù)。（市民政局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.加強(qiáng)失能失智老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)。高質(zhì)量實(shí)施國(guó)家居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目，加快家庭養(yǎng)老床位建設(shè)，提供長(zhǎng)期照護(hù)、康復(fù)護(hù)理、陪診轉(zhuǎn)介等服務(wù)。到2025年底，全市設(shè)置家庭養(yǎng)老照護(hù)床位不少于580張。開展失能老年人家庭成員照護(hù)培訓(xùn)，符合條件的按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，到“十四五”末養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于75%。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立以收住認(rèn)知障礙老年人為主的照護(hù)專區(qū)。開展老年人認(rèn)知障礙友好社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)認(rèn)知障礙的早期預(yù)防和干預(yù)。完善長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)政策和經(jīng)辦管理體系，提高老年人長(zhǎng)期護(hù)理支付能力。（市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.加強(qiáng)殘疾老年人養(yǎng)老服務(wù)保障。持續(xù)開展困難殘疾老年人家庭走訪探視行動(dòng)，做好康復(fù)器材和生活用品發(fā)放等工作，為重度行動(dòng)不便的老年殘疾人上門評(píng)定殘疾等級(jí)。完善殘疾老年人社會(huì)福利制度和優(yōu)先政策，對(duì)經(jīng)認(rèn)定符合條件的殘疾老年人發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。（市民政局、市殘聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）完善基本養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

7.強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局。嚴(yán)格按照人均用地不少于0.2平方米的標(biāo)準(zhǔn)，合理布局養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、老年人口狀況和發(fā)展趨勢(shì)、環(huán)境條件等因素，完成本地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。將專項(xiàng)規(guī)劃主要內(nèi)容納入國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃，疊加到國(guó)土規(guī)劃“一張圖”，切實(shí)保障基本養(yǎng)老服務(wù)用地需求。詳細(xì)規(guī)劃確定的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序不得改變土地用途。建立住宅區(qū)公益性配套養(yǎng)老服務(wù)用房“六同步”（同步規(guī)劃、同步審批、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用、同步權(quán)屬登記）工作機(jī)制。新建住宅區(qū)嚴(yán)格按每百戶不少于30平方米、單體面積不少于600平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建公益性養(yǎng)老用房，并在土地出讓時(shí)納入建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件。已建住宅區(qū)按每百戶不少于20平方米的標(biāo)準(zhǔn)，采取政府回購(gòu)、租賃等形式調(diào)劑解決，并確保用于基本養(yǎng)老服務(wù)的配套設(shè)施優(yōu)質(zhì)便捷安全。多個(gè)較小的住宅區(qū)可統(tǒng)籌設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施。（市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.加快養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化建設(shè)。推進(jìn)啟東智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)建設(shè)，向社會(huì)公開養(yǎng)老服務(wù)政策、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施地圖等信息。支持智慧養(yǎng)老院建設(shè)，打造智慧養(yǎng)老示范企業(yè)。推廣運(yùn)用智能床墊、智能手環(huán)、智能門磁、應(yīng)急援助感應(yīng)呼叫終端等設(shè)備，重點(diǎn)對(duì)空巢獨(dú)居、失能失智老年人加強(qiáng)智能監(jiān)測(cè)，提升居家養(yǎng)老服務(wù)智慧化監(jiān)管水平。（市民政局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.推動(dòng)老年友好環(huán)境建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)居家適老化改造工程。優(yōu)先推進(jìn)住宅區(qū)、社區(qū)公共服務(wù)場(chǎng)所的坡道、樓梯扶手、電梯等與老年人密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施適老化改造。依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證、津貼補(bǔ)貼領(lǐng)取等老年人高頻服務(wù)事項(xiàng)便捷辦理。醫(yī)療、社保、民政、金融等生活服務(wù)保留線下辦理渠道。加強(qiáng)老年人運(yùn)用智能技術(shù)培訓(xùn)，幫助老年人積極融入信息社會(huì)。（市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市教育體育局、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康委、市數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給

10.發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)作用。推進(jìn)失能特困人員集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu)和農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。實(shí)施中心敬老院基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備維修改造，逐步增強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理能力。完善公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住管理制度，明確老年人入住條件和排序規(guī)則?，F(xiàn)役軍人家屬和烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和年滿60周歲失能或者生活困難的計(jì)劃生育特別扶助對(duì)象，符合規(guī)定條件申請(qǐng)入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的，同等條件下優(yōu)先安排。（市民政局、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局、市退役軍人局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.推動(dòng)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入推進(jìn)“鏈?zhǔn)金B(yǎng)老”服務(wù)模式，支持機(jī)構(gòu)專業(yè)服務(wù)向社區(qū)家庭延伸，提供機(jī)構(gòu)、社區(qū)、家庭相銜接的一體化專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)。到2025年，全市“鏈?zhǔn)金B(yǎng)老”服務(wù)模式成熟完備，形成一批具有示范帶動(dòng)作用的以照護(hù)為主業(yè)、輻射社區(qū)周邊、兼顧上門服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)綜合機(jī)構(gòu)，全市接受居家上門服務(wù)的老年人占老年人口比例不低于18%。（市民政局、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.加大國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的支持。支持市級(jí)國(guó)有企業(yè)參與基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮標(biāo)桿示范引領(lǐng)、公益床位儲(chǔ)備、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置等作用。充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，在康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)等領(lǐng)域提供差異化供給。國(guó)有企業(yè)興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，享受社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)的支持政策。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位將具有教育培訓(xùn)和療養(yǎng)休養(yǎng)功能的各類機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為普惠型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。（市國(guó)資辦、市發(fā)改委、市民政局、市住建局、市城投集團(tuán)、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與基本養(yǎng)老服務(wù)。綜合運(yùn)用規(guī)劃、土地、住房、財(cái)政、投資、融資、人才、稅費(fèi)等優(yōu)惠扶持政策，支持社會(huì)力量參與提供基本養(yǎng)老服務(wù)。積極鼓勵(lì)民間資本通過委托管理等方式，運(yùn)營(yíng)公有產(chǎn)權(quán)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，實(shí)行公建民營(yíng)的管理運(yùn)營(yíng)模式。支持利用企業(yè)廠房、賓館酒店、醫(yī)院、療養(yǎng)院、辦公樓、社區(qū)配套用房等閑置資源和存量房產(chǎn)改建舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。建立“一事一議”協(xié)調(diào)機(jī)制，定期集中處置存量房屋和設(shè)施改造中規(guī)劃、消防等手續(xù)問題。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人等社會(huì)力量依法通過捐贈(zèng)、設(shè)立慈善基金、參與志愿服務(wù)等方式，為基本養(yǎng)老服務(wù)提供支持。（市發(fā)展改革委、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市數(shù)據(jù)局、市慈善總會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.壯大養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才隊(duì)伍。推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)高、中、初級(jí)職稱評(píng)定和養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能一至五級(jí)等級(jí)認(rèn)定工作。分層分類開展養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)。強(qiáng)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合復(fù)合型人才培育。探索完善以職業(yè)教育為主體、學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)相互銜接的養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)體系。健全大專院校一次性入職獎(jiǎng)勵(lì)、崗位補(bǔ)貼等人才激勵(lì)機(jī)制。（市民政局、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康委、市教育體育局、市財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新

15.探索養(yǎng)老服務(wù)新模式。推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式創(chuàng)新，重點(diǎn)推廣和優(yōu)先建設(shè)（改造）功能復(fù)合集成的社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)綜合體，暫不具備條件的采用“插花”式，分散建設(shè)功能相對(duì)單一的家門口服務(wù)站點(diǎn)。推進(jìn)社區(qū)助餐點(diǎn)建設(shè)，2025年底前，城市社區(qū)老年助餐服務(wù)覆蓋率不低于80%，農(nóng)村社區(qū)不低于50%。拓展新型互助養(yǎng)老模式，倡導(dǎo)居民互幫互助，支持親屬之間或社區(qū)鄰里開展“以老幫老”服務(wù)，鼓勵(lì)低齡老人服務(wù)高齡老人。探索“物業(yè)+養(yǎng)老”“家政+養(yǎng)老”服務(wù)模式。探索老年人住房反向抵押貸款制度。利用數(shù)字化平臺(tái)統(tǒng)籌社會(huì)資源，探索“時(shí)間儲(chǔ)蓄”“積分超市”等服務(wù)模式。（市發(fā)展改革委、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、國(guó)家金融監(jiān)管局啟東支局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16.培育發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施“養(yǎng)老服務(wù)+行業(yè)”，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)與文化、旅游、餐飲、體育、家政、教育、養(yǎng)生、健康、金融行業(yè)的融合發(fā)展。加大生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、健康管理服務(wù)、健康旅游與文化等項(xiàng)目招引力度。以生命健康科技園為載體，聚焦老年生物醫(yī)藥研究、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)研究、技術(shù)開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化，提高老年醫(yī)學(xué)臨床研究水平，打造老年醫(yī)學(xué)研究高地。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)信貸支持、保險(xiǎn)保障力度，推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，培育一批帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)。（市民政局、市商務(wù)局、市文廣和旅游局、國(guó)家金融監(jiān)管局啟東支局、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、生命健康科技園、生命健康產(chǎn)業(yè)園等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）強(qiáng)化基本養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管

17.強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。深入實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)體系，根據(jù)信用評(píng)價(jià)結(jié)果采取差異化監(jiān)管措施。推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定工作，承擔(dān)政府基本養(yǎng)老服務(wù)職能的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)須達(dá)到二級(jí)以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)認(rèn)證技術(shù)規(guī)范研制、規(guī)則研究和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證。（市民政局、市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18.強(qiáng)化老年人權(quán)益保護(hù)。廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》，弘揚(yáng)孝親敬老傳統(tǒng)美德。圍繞戶籍遷移、公共交通、出入景區(qū)、法律援助等公共服務(wù)需求，健全老年人優(yōu)待政策體系。完善養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入、備案管理、預(yù)付費(fèi)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、社會(huì)監(jiān)督等制度，建立健全打擊整治養(yǎng)老詐騙長(zhǎng)效機(jī)制。（市公安局、市民政局、市司法局、市交通運(yùn)輸局、市文廣和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和重要議事日程，確保目標(biāo)明確到位、任務(wù)部署到位、責(zé)任落實(shí)到位。發(fā)揮老齡工作委員會(huì)牽頭協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)解決基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作中的重大問題。（市老齡工作委員會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加大資金投入。建立穩(wěn)定的基本養(yǎng)老服務(wù)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，逐步加大公共財(cái)政對(duì)基本養(yǎng)老服務(wù)體系的投入，保證基本養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展有關(guān)建設(shè)資金及扶持資金足額到位。省養(yǎng)老體系專項(xiàng)資金做到?？顚Ｓ茫泐~使用。市福利彩票公益金每年要有50%以上用于扶持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。體育彩票公益金要為本地區(qū)社區(qū)老年人活動(dòng)場(chǎng)所及各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配備健身器材。積極鼓勵(lì)社會(huì)資金、慈善捐贈(zèng)支持社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。（市財(cái)政局、市教育體育局、市民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。將基本養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)內(nèi)容列入市對(duì)區(qū)鎮(zhèn)（街道）高質(zhì)量考核監(jiān)測(cè)指標(biāo)，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查。加大對(duì)基本養(yǎng)老服務(wù)工作的督導(dǎo)檢查力度，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。開展基本養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，定期發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。（市老齡工作委員會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）營(yíng)造良好氛圍。各有關(guān)部門要主動(dòng)做好基本養(yǎng)老服務(wù)的宣傳報(bào)道和政策解讀，既要關(guān)注回應(yīng)群眾呼聲，又要合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，暢通意見建議反饋渠道，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性。對(duì)重要改革事項(xiàng)要充分聽取意見，提前做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善激勵(lì)褒揚(yáng)措施，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和社會(huì)認(rèn)同感。（市老齡工作委員會(huì)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

本文件自2024年12月1日起施行。

啟政辦發(fā)[2024]44號(hào).pdf